Une rencontre de haut niveau pour la création du Conseil consultatif de l’Union africaine (UA) sur les migrations (MAC en anglais) et débat sur l’état de la libre circulation en Afrique se tient dans la capitale togolaise du 28 au 30 septembre 2026.
Cette réunion est à mettre à l’actif de la Commission de l’UA et du gouvernement togolais et avec l’appui de partenaires, notamment l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), l’Organisation internationale du travail (OIT) et la GIZ. Elle a pour objectif de faire avancer les réflexions sur la gouvernance des migrations et la mobilité en Afrique.
Les participants vont adopter le mandat du futur Conseil consultatif, poursuivre le dialogue autour du protocole de l’UA relatif à la libre circulation des personnes. Ils vont examiner les liens entre mobilité et mise en œuvre de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf). Les échanges porteront également sur les régimes d’exemption de visa et de libre circulation mis en place par les Etats membres, ainsi que sur les priorités à inscrire dans le plan de travail du futur Conseil.
Les travaux seront consacrés aussi aux modalités de mise en place du Conseil consultatif, l’élection de son bureau et la définition de ses priorités thématiques. Les discussions s’articuleront sur les tendances migratoires sur le continent et la gouvernance des frontières. Il est prévu, par ailleurs, la commémoration du 20e anniversaire du Cadre de politique migratoire de l’UA pour l’Afrique, adopté en 2006.
Le futur Conseil devra réunir les directeurs généraux, chefs et responsables des services d’immigration des Etats membres de l’UA, les responsables des questions migratoires au sein des Communautés économiques régionales (CER), ainsi que les membres du Comité de coordination de l’UA sur les migrations. Il est appelé à servir de cadre continental de dialogue consultatif interétatique, destiné à fournir des orientations stratégiques et des conseils sur la gouvernance des frontières et les questions connexes liées aux migrations en Afrique.
Le ministre en charge de l’Administration territoriale du Togo, Col. Awaté Hodabalo, a rappelé la vision du Président du Conseil en faveur de l’intégration africaine, celle d’une Afrique plus intégrée, plus connectée et davantage ouverte à la mobilité de ses citoyens. Il a indiqué que les réalités migratoires africaines sont aujourd’hui façonnées par plusieurs facteurs, notamment la croissance démographique, l’urbanisation, les transformations économiques, les besoins en main-d’œuvre, les échanges commerciaux ainsi que la mobilité des étudiants et des professionnels. Le ministre a ajouté qu’elles sont également influencées par les crises et les dégradations environnementales. Le Col. Awaté a souhaité que le futur Conseil soit un espace de concertation, d’expertise, de partage d’expériences et de coordination, capable de contribuer à une gouvernance des migrations plus cohérente et mieux adaptée aux réalités du continent.
Le représentant de l’UA, Dr Sabelo Mbokazi, a fait savoir que les Etats africains, en adoptant le Cadre de politique migratoire de l’UA pour l’Afrique à Banjul, en Gambie, en juin 2006, ont reconnu que la migration n’est pas un problème à résoudre mais une opportunité à explorer. Il a salué les efforts du Togo en matière d’intégration africaine, notamment sa politique d’exemption de visa d’entrée pour les ressortissants africains et l’initiative de révision de la carte de l’Afrique portée par le pays. Dr Sabelo a précisé que la mise en place du Conseil consultatif constituera un cadre d’échange pour les Etats et de renforcement de la gouvernance des frontières afin de faciliter la migration, le commerce et l’intégration.
Dr Sabelo Mbokazi
Il sied de rappeler que la cérémonie d’ouverture s’est déroulée en présence du ministre en charge des Solidarités du genre, du gouverneur du Grand Lomé, des personnalités administratives et des représentants des organisations internationales.
Jean-Baptiste ATTISSO
